多城推共有产权房 重构多元住房供应体系_澳门美高梅官网
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        2. 多城推共有产权房 重构多元住房供应体系

          新浪地产2018/7/2 8:46:53 新浪地产
          提要:中国的住房体系正在重构,共有产权房成为发展重点之一。继北京大规模推出共有产权房之后,广东省的共有产权房也在大面积推开。

            来源:21世纪经济报道

            中国的住房体系正在重构,共有产权房成为发展重点之一。继北京大规模推出共有产权房之后,广东省的共有产权房也在大面积推开。

              6月26日,佛山市住建局草拟了开展共有产权住房政策探索试点工作方案,并向社会征集意见。这是继广州、深圳、珠海之后,又一个在广东开启共有产权住房探索的城市。

              与此同时,广东省住建厅印发?#35910;?#20110;开展共有产权住房政策探索试点的通知》,提出在广州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索试点共有产权住房政策,试点时限为1年。

              与北京不同,广东省的共有产权房推行谨慎。相关负责人表示,拟在部分有条件地区先行试点,积攒共有产权房?#23548;?#32463;验,形成一批可复制的成果,再以点带面,向全省推广。

              共有产权房致力于解决“?#34892;?#23618;”群体的居住需求,但各个城市的具体做法不同,让共有产权房的投资属性和升值空间出现差异,北京甚至出?#33267;?#19968;定的弃购现象。

              共有产权房是否有助于?#33322;?#28909;点城市尤其是一线城市的住房紧缺和房价高企?恐怕还需住房供应体系的整体配合,包括商品房、租赁住房、保障房?#26085;?#27604;的优化。

            佛山试验

              此次佛山将要推出的共有产权房价格低于市场价10%-20%,以中小户型为主,单套住房建筑面积在90平方米以内。

              此前,上海、北京等地均启动共有产权房试点工作。?#27426;?#21508;地因地制宜,并未形成标准化的模式。

              就申购人的资格而言,在《上海市共有产权保障住房管理办法》中,将共有产权房,同廉租房、公共租赁住房、征收安置房一起列为上海“四位一体”的住房保障体系。

              基于此,上海对申购人的收入做出严格要求:3人及以上家庭?#21496;?#24180;可支配收入不超6万元、?#21496;?#36130;产不超15万元;2人及以?#24405;?#24237;?#21496;?#24180;可支配收入不超7.2万元、?#21496;?#36130;产不超18万元。

              不同于上海,佛山的申购条件相对宽松,并没有对收入进行限制。根据文件,有两类人群可申购:佛山市户籍居民,没有自有住房或?#21496;?#20303;房建筑面积少于15平方米,且5年内没有住房转出记录的中等及以下收入家庭;持有居住证,在佛山连续购买社保5年及以上,没有自有住房的非佛山市户籍家庭或个人。

              与另一个大力发展共有产权房的城市北京相比,佛山共有产权房的版本在流通性上也较为宽松。

              北京共有产权房推出时出现遇冷现象,或许因共有产权房中的流转只能在体系内进行。北京方案规定,共有产权房在5年之后,购房人可按市场价格转让所购房屋产权份额。共有产权房只能在共有产权房体系内进行交易,无法转化成完全产权的商品房。

              而佛山市则规定,未来购房人可在出资六成或以?#31995;?#22522;础上,继续增购共有产权房的产权份额,直至完全取得产权;购买满五年后可以上市交易,同等条件下,政府享有优先购买权;增购、上市出售或政府回购的价格,应按同时期、同地段普通商品住房价格确定。

              分析人?#24656;?#20986;,这?#26757;?#23665;的方案有点类似以前北京的限价房或自住型商品房,在5年后补足一定差额,即可获得完整产权,此后也是按照正常商品房交?#20303;?#23545;于购房人来说,现在的价格有了一定增值空间,吸引力要大一些。

            住房体系嬗变

              广东省住房政策研究中心副主任陈洋认为,长期以来我国形成了一种“二元化”的住房供应体系,一头是开发商主导的房地产市场,一头是政府主导的保障房。但大量收入不高又不符合保障申请要求的“?#34892;?#23618;?#27604;?#38754;临越来越窘迫的居住困?#24120;?#36843;?#34892;?#35201;探索中间型的“可负担”住房产品供应,满足这部分人的居住需求。

              中原地产首席分析师张大伟表示,产权共有,可以给“?#34892;?#23618;”群体带来购房的机遇,降低刚需的恐慌,对市场来说有一定好处。

              6月27日,广东省住建厅厅长张少康表示,深化探索实施以公租房、共有产权住房等为主的住房保障体系,优先保障环卫、公交等行业住房困难群体,把更多新就业无房职工、异地务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障。

              共有产权房丰富了住房供应体系,尤其是在满足“中间人群”的居住这一?#26041;凇?#27492;外,市场中还有开发商推出的商品房、安?#26377;?#21830;品房,政府平台推出的人才房、公租房,租赁房经营机构提供的长租公寓、改造“城中村”形成的租赁房等,住房多元供应正在形成。

              深圳是率先进行多元住房供应的城市。今年6月,深圳市发布2035年住房规划,将人才房、公租房、安居房和商品房的比例设为2:2:2:4,保障房占比提升至60%,共有产权房也在试点中。

              住房的产权亦发生相应改变。过去一边是开发商和小业主所有的商品房,另一边是政府所属的保障房。而在供应主体多元的背景下,产权上出?#33267;?#22810;元主体的交叉。政府与个人共有产权,只是其中一种?#25442;?#26377;受限制的完整产权如安?#26377;?#21830;品房;无产权仅有使用权的租赁房,也是一种。

              而在最关键的土地供应上,居于中间?#26041;凇?#38750;商品房产品的土地从何而来??#30340;?#20154;?#24656;?#20986;,过去由政府垄断供应土地,现在则是多渠道发力:政府供地、企事业单位自用地、村集体用地、棚户区改造等。

              对于共有产权房的供地,各地均表示要优先供应。如佛山方案便指出,国土部门要依据保障?#22253;?#23621;工程年度建设计划,确定共有产权住房用地年度供应规模,编入年度建设用地借?#30473;?#21010;,做好共有产权住房项目用地储备并及早落实到具体地块,优先使用存量建设用地,确保足额保障和优先供应。

              从公众最为关心的房价来看,共有产权房的大量推出,势必会对商品房市场产生影响。中国(深圳)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为,共有产权房大量推出后,商品房的供需将同量缩减,并不会导致房价上涨。

              与此同时,因为限定了地价、房价,共有产权房业务会对开发商的利润有一定影响,共有产权房作为保障房的一种,它是使得房地产开发平均利润产生的一个重要原因。

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